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中共西鄉塘區委機關第七黨支部 關于落實中共西鄉塘區第三屆委員會第六輪巡察第四巡察組反饋意見整改情況的通報
發布日期:2021-04-13 16:32     撰稿人:中共西鄉塘區委機關第七黨支部     來源:中共西鄉塘區委機關第七黨支部

根據區委巡察工作統一部署,2020年6月1日至8月20日,中共西鄉塘區第三屆委員會第六輪巡察第四巡察組(以下簡稱巡察組)對中共西鄉塘區委機關第七黨支部開展了巡察。2020年10月23日巡察組向區委機關第七黨支部反饋了巡察意見,通報了巡察發現的三大類共10個具體問題清單。根據《中國共產黨黨內監督條例》和《中國共產黨巡視工作條例》有關規定,現將整改情況予以公布。

一、強化主體責任,抓好整改工作部署

收到巡察組反饋意見后,區委機關第七黨支部高度重視,召開專題會議學習文件精神,成立區委機關第七黨支部巡察整改工作領導小組,制定《區委機關第七黨支部關于落實區委第六輪巡察第四巡察組反饋問題的整改方案》,對巡察反饋存在的問題,逐條研究整改措施,分別落實責任單位和責任人,明確完成目標和時限。對落實整改工作全面跟進,完成一件,“銷號”一件。對巡察組和群眾不滿意、滿意率低的整改事項,敷衍塞責、整改不力的領導干部倒逼問責。

二、堅持問題導向,穩步推進整改落實

(一)關于“理論學習不夠深入,落實上級決策部署有差距”的整改情況

1.學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大及歷次全會精神不到位

要求領導班子及全體黨員干部加強政治理論學習,準確把握黨的建設新思想,樹牢“四個意識”,增強“四個自信”,更加堅定地維護以習近平同志為核心的黨中央權威和黨中央集中統一領導,更加自覺地在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致。二是把學理論當成一項重大政治任務,發揚只爭朝夕、如饑似渴、持之以恒的學習精神,及時學、深入學、持久學。做好編辦《2020年學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想工作安排》,堅持學有所向,將習近平新時代中國特色社會主義思想、十九大及十九屆二中、三中、四中全會精神等黨的理論創新成果,習近平總書記關于意識形態工作、脫貧攻堅、全面小康等方面的重要論述、十九屆五中全會精神以及對廣西工作的重要指示精神等納入專題學習內容,制定詳細學習貫徹落實計劃并精心組織。三是通過多種學習方式,加強對黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想理論學習。采取集中學習方式,學習貫徹習近平總書記重要講話精神、《中國共產黨機構編制工作條例》等;采取自學方式,要求黨員干部精讀《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》、《習近平談治國理政(第三卷)》、《習近平關于“不忘初心 牢記使命”論述摘編》等書籍,不斷提高思想認識。四是堅持學有所成,理論學習與思考問題相結合,創新學習方式,力求讀深學透;要堅持學有所思,注重深研細悟,切實融會貫通,掌握黨的理論創新成果的思想精髓,指導實踐、推動工作。結合巡察反饋情況,以巡察反饋問題、整改目標及任務為導向,在全辦統籌開展有關學習研討活動。2020年全年按季度開展專題集中學習研討累計5次,扎實推進理論武裝機構編制各項工作,引導部門領導干部解放思想、改革創新、擴大開放、擔當實干。組織全體黨員干部學好用好“學習強國”學習平臺,每日在微信工作群匯報個人當日學習情況,激活黨員干部學習積極性,擴充黨員干部學習面,確保學習到位。

2.貫徹落實黨委決策部署力度不夠大

一是加強與城區組織、人社部門的溝通,嚴把進人關。靈活管控城區機關編制,加強人才引進,為充實城區機關事業單位隊伍做好用編計劃。二是加強機構改革職能體系運行情況“回頭看”調研及外聘人員改革的指導和后續監督力度。規范核定轄區鎮、街道、機關、事業單位利用財政資金聘用外聘人員控制數;深入開展《嚴格控制編外聘用人員的探索和研究》課題研究;牽頭編制《南寧市西鄉塘區機關事業單位利用財政資金聘用外聘人員管理辦法(試行)》及城區機關事業單位利用財政資金聘用外聘人員有關程序,規范管理程序。三是強化機構編制相關工作的指導和后續監督力度,充分發揮實名制管理系統監管作用,隨時掌握部門單位的機構編制狀況。四是加強與掛點單位工作溝通交流,扎實開展在職黨員進社區、“文明實踐,黨員先行”主題黨日活動以及“百個支部,萬名黨員”創建文明城市志愿服務等活動,加強對掛點社區創城工作的指導。并于2020年6-9月期間,每日安排黨員干部前往社區,協助開展雜物亂堆亂放、亂張貼小廣告、衛生死角等問題清理,向社區居民宣傳垃圾分類及創城知識,助力創城迎檢各項工作。

3.意識形態工作責任制落實不夠到位

一是按照分級負責和誰主管誰負責的原則,領導班子對我辦意識形態工作負主體責任,把意識形態工作擺在全辦工作的重要位置。黨支部書記是第一責任人,帶頭抓思想理論建設,重要工作親自部署、重要問題親自過問、重大事件親自處置,統籌協調指導推動意識形態各項工作落實;領導班子其他成員根據工作分工,按照“一崗雙責”要求,對職責范圍內的意識形態工作負領導責任。及時制定黨支部《2020年度意識形態工作計劃》,年度內專題研究意識形態工作2次,在支部黨員大會上及時傳達學習意識形態有關文件精神。完善支部學習制度,把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為黨的思想建設首要政治任務。認真學習《習近平談治國理政》等著作。把學習貫徹習近平總書記重要批示精神以及重要講話與習近平總書記關于機關黨建工作的重要論述結合起來。四是建立健全機關學習機制,努力打造學習型機關。進一步加強黨組織學習,將政治理論學習作為支部主題黨日活動重要組成部分,常態化組織全體黨員學習。及時掌握黨員思想動態,每半年進行1次思想動態分析,并形成報告報告上級黨組織備案。六是將意識形態納入民主生活會內容,認真開展對照檢查;年底前向上級黨組織專題上報意識形態工作年度報告。七是將意識形態內容納入黨員領導干部述職述廉內容,將履行意識形態工作責任制情況納入支部民主生活會對照檢查,納入班子成員個人述職重要內容,牢牢掌握意識形態工作的領導權和主動權。

(二)關于“整治形式主義力度不足,財務管理不夠規范”的整改情況

1.文風不實,形式主義作風仍然存在

一是加強專業知識、專業能力學習培訓,學習落實《中國共產黨機構編制工作條例》、南寧市人民政府《關于機構改革涉及市政府規章和行政規范性文件規定的行政機關職責調整問題的決定》(2019年南寧市人民政府令第12號)、市委編辦《關于調整城區機關編制使用權限的有關通知》(南編辦〔2020〕35號)以及王小東同志在市委機構編制委員會第二次會議上講話、譚向光同志在全市機構編制工作會議上講話精神,提高業務效率。在不違規有關規定的情況靈活處理業務,發揮“釘釘子”精神,知難而進,堅決落實到位。二是出臺辦公室文書處理辦法,嚴把文件處理審核關,加大文風審查力度,及時發現問題并進行整改糾正。

2.執行財務管理制度不規范

一是嚴格執行財務制度,認真梳理存在問題,自查自糾,立行立改,按財務規定完善相關手續,需說明情況的須有領導簽字審核。二是嚴格執行城區《經費申請和財務開支審批管理暫行辦法》《西鄉塘區預算單位公務卡暫行辦法》等相關財經紀律,規范財務報賬工作流程,明確報銷入賬要求。三是嚴格規范財務管理制度,出臺編辦支出管理制度、政府采購管理制度、預算管理制度、無形資產管理辦法、收入管理制度、合同管理制度、固定資產管理制度等多項編辦內部財務管理制度。四是嚴格按照規章制度辦事,完善財務報銷手續,杜絕操作漏洞,加強日常報銷監管,嚴把各類支出、報銷憑證審核關,完備審批手續,未經領導審批的一律不得出賬。

(三)關于“基層黨組織建設有缺失,落實全面從嚴治黨政治責任不夠到位”的整改情況

1.落實黨建主體責任不夠到位

進一步健全工作機制,認真履行職責,抓好黨建工作的謀劃、研究、部署、監督和檢查工作,確保有工作計劃安排,有總結。要求支委成員加強學習,進一步提升黨建工作業務知識,促進工作有新的提升。二完善編辦黨風廉政建設責任制以及黨支部“三會一課”制度、黨員固定黨日活動制度、組織生活會制度、民主評議黨員制度、黨員匯報制度、黨支部議事規則、黨員聯系服務群眾制度、黨員目標管理制度等支部黨建管理工作有關制度。嚴肅黨內政治生活,嚴格按照要求落實好組織生活會、“三會一課”等制度。三是嚴格執行工作相關制度,采取“回頭看”的方式,核查相關制度的落實情況,確保用制度去推動工作落實。嚴格落實黨風廉政建設責任制度,經常性開展扶貧領域腐敗和作風問題、落實中央八項規定精神深入整治違規吃喝和違規發放津貼補貼問題、掃黑除惡等警示教育,按要求開展黨風廉政建設檢查、談話等。四是學習貫徹學習《關于運用監督執紀“四種形態”的實施辦法(試行)》,充分運用監督執紀“四種形態”的第一種形態開展工作,加強日常干部教育工作,讓咬耳扯袖、紅臉出汗在全體黨員領導干部間形成常態。五是深入推進主題教育實踐活動。黨支部書記帶頭,深入推進“書記引航擔使命”主題活動;學習貫徹《西鄉塘區關于深化“書記引航擔使命”主題活動 開展全面從嚴治黨“抓系統、系統抓”專項工作的方案》精神,落實“書記引航擔使命”主題活動10項制度和10個“帶頭”。充分發揮黨組織的戰斗堡壘和黨員的先鋒示范作用,把“不忘初心,牢記使命”主題教育與業務工作緊密結合,更好的引領和推動中心工作開展。

2.落實“三重一大”民主決策制度不規范

一是抓教育,筑牢思想防線。堅持黨管干部原則,強化黨性意識,積極開展黨風廉政教育,提高廉潔從政的意識。充分運用監督執紀“四種形態”的第一種形態,及時對黨員干部廉政風險、遵紀守法風險提醒,通過談心談話、開展批評與自我批評,讓紅紅臉、出出汗成為常態,讓黨員領導干部時刻牢記“紅線”,守住“底線”,為貫徹落實“三重一大”制度提供思想保障,提高拒腐防變能力。二是建制度,規范權力運行。嚴格堅持民主集中制原則,健全完善議事決策規則,規范會議研究討論事項流程,制定《西鄉塘區委機構編制委員會辦公室三重一大事項集體決策管理制度》,按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的基本制度要求,決定“三重一大”等重大事項,不準獨斷專行、搞“一言堂”。規范民主決策制度,班子在召開討論重大事項的會議時,研究討論的過程不能流于形式,會議記錄不能過于籠統,應當清楚詳實。規范領導干部決策行為,促進決策民主、程序完善、落實有力。三是重自查,加強風險防控。圍繞本單位重大決策、重大事項安排等廉政風險點積極進行自我排查,重點檢查是否有決策依據、是否決策民主等,確保使用的每一筆資金、作出的每一個重大決策,都要經得起檢驗,推進防控工作的常態化。

3.對黨內政治生活制度理解不到位,執行有偏差

一是采取上黨課、討論交流、學身邊的先進典型等多種形式,開展黨的思想路線教育、社會主義核心價值觀教育。嚴格黨內政治生活,開展積極健康的思想斗爭。二是制定并嚴格落實黨支部“三會一課”制度,利用黨支部“三會一課”,組織黨員干部學習貫徹習近平總書記重要批示精神、《習近平談治國理政》(第三卷)精神,從嚴組織實施,切實增強“三會一課”制度的嚴肅性。三是制定并嚴格落實黨支部“黨員固定黨日”活動制度,將支委會、黨員大會和黨課等納入“黨員固定日”共同開展,不斷加強和改進黨員日常教育管理。支部書記深入掛點村召開學習《習近平談治國理政》第三卷重要論述主題黨課,開展學習貫徹黨的十九屆五中全會精神及學習貫徹《習近平談治國理政》第三卷集中宣講。四是嚴格落實組織生活會制度,充分發揮批評與自我批評的作用,進一步加強黨支部規范化建設。五是提前做好支部2020年度民主生活會暨區委第六輪巡察第四巡察組反饋問題整改專題民主生活會籌備工作,制定工作方案,整理領導班子成員發言提綱,做好問題查擺。六是進一步抓好黨建材料歸整和會議記錄規范等黨務工作。舉辦業務學習和規范會議記錄培訓會,進一步規范會議記錄,要求會議記錄內容必須全面完整、內容真實,記錄包括會議議題、主持人講話內容、匯報人姓名及匯報內容、與會人員發言、討論情況,如涉及決議事項的需要詳細記錄決議的過程、結果等,并由專人妥善管理黨支部組織生活會議記錄。

4.黨員教育管理不嚴格、不規范

一是加強對黨員干部的思想教育,持續開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,通過觀看紅色電影《大會師》、扶貧電影《秀美人生》以及學習梁小霞先進事跡,以榜樣力量引領前行;強化責任意識、擔當意識;充分發揚不怕苦不怕累的優良作風,帶頭迎難而上、攻堅克難,充分展現合格黨員的良好形象。二是發揮身邊黨員模范帶動作用。在業務窗口創建“黨員先鋒示范崗”,鼓勵黨員干部“拼業務、當明星、爭優秀”;號召全體黨員干部向我辦優秀脫貧攻堅(鄉村振新)工作隊員沈紀令學習,學習并發揚他在脫貧攻堅和新冠疫情防控一線勇擔當善作為,擔當實干、攻堅克難的精神。逐漸形成學習、崇尚、爭當黨員先鋒模范的良好氛圍,建立永葆黨員干部先進性的長效工作機制。三是深入掛點村、社區開展黨員志愿服務、結對共建等活動,加強聯系指導,尤其是對創文明城、脫貧攻堅、換屆選舉等重點工作進行監督指導,協助村“兩委”解決實際問題,做好服務工作。激勵引導黨員立足本職、爭當先鋒。四是切實做好發展黨員工作,嚴格按照城區發展黨員計劃指標做好發展黨員工作。有計劃有目的了解人員思想和工作動態,培養和吸收好入黨積極分子。堅持嚴格標準程序,嚴肅紀律,確保發展黨員工作有領導、有計劃地進行,增強基層黨組織戰斗力。

5.抓作風建設力度不夠

一是加強教育引導。認真組織黨員干部學習《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨問責條例》、《中國共產黨黨內監督條例》等黨內法規,進一步提高思想認識,增強敬紀畏紀,為政清廉的自覺性。加強制度建設。根據部門實際,印發編辦《關于進一步轉變工作作風提速提質提效的暫行規定》、《關于改進工作作風、密切聯系群眾的實施意見》、《關于進一步加強作風建設的實施辦法》等有關作風建設管理辦法規定,扎緊制度的籠子,轉變干部職工工作作風,保持良好的精神狀態和工作狀態,做廉潔自律、廉潔用權、廉潔齊家的模范。三是加強經常性思想教育。加大對黨員干部的黨風廉政和警示教育力度,筑牢黨員干部紀律和規矩意識。扎實推進作風專項整治,努力建設忠誠擔當、干凈干事、奮發有為的黨員干部隊伍。加強遵紀守法品德的教育,提升思想道德修養,做到自重、自省、自警、自勵。帶頭參加全國文明城市創建,領導班子成員及黨員干部簽訂《制止餐飲浪費、杜絕違規吃喝承諾書》,在厲行節約、反對浪費上發揮模范帶頭作用。五是持之以恒落實黨中央八項規定精神,深入開展“回頭看”活動。加大監督力度,強化日常監督檢查,將黨員干部日常管理與紀律作風納入日常督查內容,規范考勤管理,對違規違紀、破壞法規制度的,堅決糾正、嚴肅問責、公開通報,責令限期整改。六是充分認識嚴肅會風會紀的極端重要性,及時傳達學習城區有關會風會紀文件精神,學習通報違反會風會紀案例。領導干部以身作則、率先垂范,嚴格遵守會議規定,嚴肅會風會紀。嚴格執行請假制度,嚴格參會紀律要求,樹立紀律嚴明、作風優良的工作形象。

三、鞏固整改成果,持續推進整改,健全長效機制

經過集中整改,雖然取得了較為顯著的階段性整改成效,但對照區委巡察組提出的整改要求、與干部群眾期待還有一定差距。為進一步鞏固整改成果,持續推進整改,我支部將堅持把落實整改工作與強化內部管理結合起來,與加強黨組織建設結合起來,與開展機關作風整頓工作、創優發展環境結合起來,建立健全長效機制,做好當前支部建設和各項業務工作。

(一)嚴格落實黨工委主體責任。以“書記引航擔使命”主題活動為契機,將貫徹落實“書記引航擔使命”主題活動作為管黨治黨的重要手段,認真執行黨風廉政建設責任制,加大黨建在黨支部和黨員干部考核中的權重,切實做到領導認識到位、監督權力到位、教育管理到位、干部把關到位、執行紀律到位、檢查問責到位,始終把黨風廉政建設工作緊緊抓在手上,推動黨風政風行風持續好轉。

(二)建立健全長效機制。將在前一階段工作的基礎上,深刻學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想,深入宣傳貫徹黨的十九大精神,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,嚴格對照巡察反饋意見要求,深刻剖析問題根源,舉一反三,認真研究標本兼治措施,把一些好做法、好經驗以制度的形式固定下來,真正使整改落實與推動工作有機結合、互相促進,以實實在在的整改成效推動全面從嚴治黨向縱深發展。

(三)強化監督管理機制。針對已經完成的和取得階段性成果的整改任務,定期開展“回頭看”,重點查看問題是否徹底解決到位,看是否出現反彈,查看是否有類似問題發生,查看相關措施是否切實有效,查看建立的制度是否嚴格落實。通過“回頭看”,查漏補缺,鞏固成果。對需要較長時間整改或整改不到位的問題,制定有效舉措,重點監督檢查,確保整改到位;對出現的新情況新問題,立行立改,做到件件有落實,事事有回音。為推動全面從嚴治黨主體責任落實打下更加堅實的基礎,真正通過整改推動城區機構編制事業再上新臺階。

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中共西鄉塘區委機關第七黨支部

2021年4月13日???????


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