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南寧市西鄉塘區人民政府關于印發南寧市西鄉塘區政府信息公開相關配套制度的通知
發布日期:2020-12-10 17:00     撰稿人:西鄉塘區政府辦     來源:西鄉塘區政府辦

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西府發〔2020〕30號

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南寧市西鄉塘區人民政府

關于印發南寧市西鄉塘區政府信息公開

相關配套制度的通知

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各鎮政府、各街道辦事處,城區政府各部門,城區直屬各事業單位,城區級各雙管單位:

《南寧市西鄉塘區政府信息公開制度》《南寧市西鄉塘區行政機關主動公開政府信息工作制度》《南寧市西鄉塘區政府信息依申請公開制度》《南寧市西鄉塘區依申請公開政府信息不予公開備案制度》《南寧市西鄉塘區公共企事業單位辦事公開制度》已重新修訂,現印發給你們,請結合實際,認真組織實施。

上述制度有效5?!?/span>南寧市西鄉塘區人民政府關于印發西鄉塘區政府信息公開相關配套規章制度的通知》(西府發〔201135號)同時廢止。

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2020年12月2日

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南寧市西鄉塘區政府信息公開制度

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第一條 ?為進一步提高政府工作的透明度,建設法治政府,保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息,根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》),結合本城區實際,制定本制度。

第二條 ?本制度所稱政府信息,是指行政機關在履行行政管理職能過程中制作或者獲取的,以一定形式記錄、保存的信息。

第三條 ?本制度所稱主動公開的政府信息,是指行政機關在職責范圍內,按照規定程序,采取有效方式及時主動地向社會公開的政府信息。

第四條 ?本制度所稱依申請公開的政府信息,是指除行政機關依法主動公開的政府信息外,公民、法人或者其他組織向行政機關申請獲取政府信息,行政機關依法向申請人公開的政府信息。

第五條 ?本制度所稱不予公開的政府信息是:

(一)依法確定為國家秘密的政府信息,法律、行政法規禁止公開的政府信息和公開后可能危及國家安全、公共安全、經濟安全、社會穩定的政府信息,不予公開。

(二)涉及商業秘密、個人隱私等公開會對第三方合法權益造成損害的政府信息,行政機關不得公開。但是,第三方同意公開或者行政機關認為不公開會對公共利益造成重大影響的,予以公開。

(三)行政機關的內部事務信息,包括人事管理、后勤管理、內部工作流程等方面的信息,可以不予公開。

(四)行政機關在履行行政管理職能過程中形成的討論記錄、過程稿、磋商信函、請示報告等過程性信息和行政執法案卷信息,可以不予公開。法律、法規、規章規定上述信息應當公開的,從其規定。

第六條 ?城區(各級)人民政府應當加強對政府信息公開工作的組織領導。

城區人民政府辦公室是本行政區域的政府信息公開工作主管部門,負責推進、指導、協調、監督本行政區域的政府信息公開工作。

城區(各級)政府行政主管部門主管本系統的政府信息公開工作。

第七條 ?各級人民政府和城區政府部門應當建立健全本行政機關的政府信息公開工作制度,并指定機構(以下統稱政府信息公開工作機構)負責本行政機關政府信息公開的日常工作。

政府信息公開工作機構的具體職能是:

(一)辦理本行政機關的政府信息公開事宜;

(二)維護和更新本行政機關公開的政府信息;

(三)組織編制本行政機關的政府信息公開指南、政府信息公開目錄和政府信息公開工作年度報告;

(四)組織開展對擬公開政府信息的審查;

(五)本行政機關規定的與政府信息公開有關的其他職能。

八條 ?行政機關公開政府信息,應當堅持以公開為常態、

不公開為例外,遵循公正、公平、合法、便民的原則。除本制度第五條規定的政府信息外,政府信息應當公開。

行政機關公開政府信息,采取主動公開和依申請公開的方式。

第九條 ?行政機關應當及時、準確地公開政府信息。

行政機關應當建立健全本行政機關澄清虛假或不完整信息工作制度。行政機關發現影響或者可能影響社會穩定、擾亂社會和經濟管理秩序的虛假或者不完整信息的,應當發布準確的政府信息予以澄清。

第十條 ?對涉及公眾利益調整、需要公眾廣泛知曉或者需要公眾參與決策的政府信息,行政機關應當主動公開。

行政機關應當依照《條例》第二十條、第二十一條、第二十二條的規定,在各自職責范圍內確定主動公開的政府信息的具體內容。

第十一條 ?行政機關應當建立健全政府信息管理動態調整機制,對本行政機關不予公開的政府信息進行定期評估審查,對因情勢變化可以公開的政府信息應當按規定予以公開。

第十二條 ?政府信息公開渠道和載體:

(一)政府網站;

(二)新聞發布會、政務新媒體、政府公報、報刊、廣播、電視和政府信息公開專欄等;

(三)國家檔案館、公共圖書館、政務服務場所;

(四)其他便于公眾及時獲取政府信息的方式。

法律、法規對主動公開政府信息的內容、方式有專門規定的,從其規定。

第十三條 ?行政機關制作的政府信息,由制作該政府信息的行政機關負責公開。行政機關從公民、法人和其他組織獲取的政府信息,由保存該政府信息的行政機關負責公開;行政機關獲取的其他行政機關的政府信息,由制作或者最初獲取該政府信息的行政機關負責公開。法律、法規對政府信息公開的權限另有規定的,從其規定。

行政機關設立的派出機構、內設機構依照法律、法規對外以自己名義履行行政管理職能的,可以由該派出機構、內設機構負責與所履行行政管理職能有關的政府信息公開工作。

兩個以上行政機關共同制作的政府信息,由牽頭制作的行政機關負責公開。

第十四條 ?行政機關編制、公布的政府信息公開指南和政府信息公開目錄應當及時更新。

政府信息公開指南包括政府信息的分類、編排體系、獲取方式和政府信息公開工作機構的名稱、辦公地址、辦公時間、聯系電話、傳真號碼、互聯網聯系方式等內容。

政府信息公開目錄包括政府信息的索引、名稱、內容概述、生成日期等內容。

第十五條 ?行政機關制作政府信息時,應當確定公開屬性, 并規范標識該信息的公開屬性。

第十六條 ?屬于主動公開范圍的政府信息,應當自該政府信息形成或者變更之日起20個工作日內及時公開。行政機關對已主動公開的政府信息予以廢止的,應當自廢止之日起10個工作日內予以說明。法律、法規對政府信息公開的期限另有規定的,從其規定。

第十七條 ?行政機關應當建立健全主動公開政府信息工作制度,加強政策解讀回應,全面推進行政決策、執行、管理、服務和結果公開。

第十八條 ?城區(各級)人民政府應當加強政府信息資源的規范化、標準化、信息化管理,加強互聯網政府信息公開平臺建設,推進政府信息公開平臺與政務服務平臺融合,提高政府信息公開在線辦理水平。

第十九條 ?行政機關應當分別及時、完整地向國家檔案館、公共圖書館、政務服務場所等政府信息查閱場所提供主動公開的政府信息。政府信息查閱場所應定期向城區政府信息公開工作主管部門報告政府公開信息的送交和查閱利用情況。政府信息公開工作主管部門負責定期對城區行政機關的政府公開信息送交工作和查閱場所提供查閱服務工作情況進行考核、通報。

第二十條 ?行政機關應當建立健全依申請公開政府信息工作制度,建立完善政府信息公開申請渠道,受理公民、法人和其他組織提出的政府信息公開申請。

第二十一條 ?公民、法人或者其他組織根據自身需要向行政機關申請獲取相關政府信息的,行政機關應當依照《條例》和自治區、南寧市以及本城區有關規定辦理。

第二十二條 ?行政機關收到政府信息公開申請,能夠當場答復的,應當當場予以答復。

行政機關不能當場答復的,應當自收到申請之日起20個工作日內予以答復;需要延長答復期限的,應當經政府信息公開工作機構負責人同意并告知申請人,延長的期限最長不得超過20個工作日。

行政機關征求第三方和其他機關意見所需時間不計算在前款規定的期限內。

第二十三條 ?行政機關應當建立健全政府信息審查制度和依申請公開政府信息不予公開備案制度。擬公開的政府信息應在公開前進行審查。行政機關依據《條例》的規定決定不予公開的,應當告知申請人不予公開并說明理由,按有關規定予以備案。

第二十四條 ?行政機關應當建立健全政府信息公開協調機制。行政機關公開政府信息涉及其他機關的,應當與有關機關協商、確認,保證行政機關公開的政府信息準確一致。對信息公開存在內容保密與非保密爭議的,由城區保密部門確認;存在信息公開屬性、方式等爭議的,由城區政府信息公開工作主管部門確認。

行政機關公開政府信息依照法律、行政法規和國家有關規定需要批準的,經批準予以公開。

第二十五條 ?城區人民政府部門應當在每年131前向城區政府信息公開工作主管部門提交本行政機關上一年度政府信息公開工作年度報告并向社會公布。

城區人民政府的政府信息公開工作主管部門應當在每年331前向社會公布城區政府上一年度政府信息公開工作年度報告。報告的文體形式要符合《條例》和自治區、南寧市的要求。

第二十六條 ?城區人民政府應當建立健全政府信息公開工作考核制度、社會評議制度和責任追究制度,定期對政府信息公開工作進行考核、評議。

第二十七條 ?各級政府信息公開工作主管部門應當加強對政府信息公開工作的日常指導和監督檢查,對行政機關未按要求開展政府信息公開工作的,予以督促整改或者通報批評;需要對負有責任的領導人員和直接責任人員追究責任的,依法向有關機關提出處理建議;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關處理。

公民、法人或者其他組織認為行政機關未按照要求主動公開政府信息或者對政府信息公開申請不依法答復處理的,可以向政府信息公開工作主管部門提出。政府信息公開工作主管部門查證屬實的,應當予以督促整改或者通報批評。

第二十八條 ?公民、法人或者其他組織認為行政機關在政府信息公開工作中侵犯其合法權益的,可以向上一級行政機關或者政府信息公開工作主管部門投訴、舉報,也可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第二十九條 ?城區(各級)政府信息公開工作主管部門應當對行政機關的政府信息公開工作人員定期進行培訓。

第三十條 ?法律、法規授權的具體有管理公共事務職能的組織公開政府信息的活動,適用本制度。

第三十一條 ?本制度自發布之日起施行。

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南寧市西鄉塘區行政機關

主動公開政府信息工作制度

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第一條 ?為規范政府信息主動公開工作,根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)、《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于印發廣西壯族自治區政府信息公開相關配套制度的通知》(桂政辦發2009180)和《南寧市人民政府關于印發南寧市政府信息公開相關配套制度的通知》(南府規〔20201號)等有關規定,結合本城區實際,制定本制度。

第二條 ?本制度所稱政府信息,是指行政機關在履行行政管理職能過程中制作或者獲取的,以一定形式記錄、保存的信息。

第三條 ?行政機關主動公開政府信息工作應當堅持以公開為常態、不公開為例外,遵循公正、公平、合法、便民的原則。

第四條 ?對涉及公眾利益調整、需要公眾廣泛知曉或者需要公眾參與決策的政府信息,行政機關應當主動公開。

第五條 ?行政機關應當依照本制度第四條的規定,主動公開本行政機關的下列政府信息:

(一)規章和規范性文件;

(二)機關職能、機構設置、辦公地址、辦公時間、聯系方式、負責人姓名;

(三)國民經濟和社會發展規劃、專項規劃、區域規劃和相關政策;

(四)國民經濟和社會發展統計信息;

(五)辦理行政許可和其他對外管理服務事項的依據、條件、程序以及辦理結果;

(六)實施行政處罰、行政強制的依據、條件、程序和本行政機關認為具有一定社會影響的行政處罰決定;

(七)財政預算、決算信息;

(八)行政事業性收費項目及其依據、標準;

(九)政府集中采購項目的目錄、標準和實施情況;

(十)重大建設項目的批準和實施情況;

(十一)扶貧、教育、醫療、社會保障、促進就業等方面的政策、措施和實施情況;

(十二)突發公共事件的應急預案、預警信息和應對情況;

(十三)環境保護、公共衛生、安全生產、食品藥品、產品質量的監督檢查情況;

(十四)公務員招考的職位、名額、報考條件等事項和錄用結果;

(十五)法律、法規、規章和國家有關規定應當主動公開的其他政府信息。

第六條 ?除本制度第五條規定的政府信息外,城區人民政府及其部門還應當根據本城區的具體情況,主動公開涉及市政建設、公共服務、公益事業、土地征收、房屋征收、治安管理、社會救助等方面的政府信息;鎮人民政府還應當根據本地方的具體情況,主動公開貫徹落實農業農村政策、農田水利工程建設運營、農村土地承包經營權流轉、宅基地使用情況審核、土地征收、房屋征收、籌資籌勞、社會救助等方面的政府信息。

第七條 ?行政機關應當依照本制度第五條、第六條的規定,確定主動公開政府信息的具體內容,并按照上級行政機關的部署,不斷增加主動公開的內容。

第八條 ?各級人民政府應當加強依托政府門戶網站公開政府信息的工作,利用統一的政府信息公開平臺集中發布主動公開的政府信息。政府信息公開平臺應當具備信息檢索、查閱、下載等功能。

第九條 ?各級人民政府應當在國家檔案館、公共圖書館、政務服務場所設置政府信息查閱場所,并配備相應地設施、設備,為公民、法人和其他組織獲取政府信息提供便利。

行政機關可以根據需要設立公共查閱室、資料索取點、信息公告欄、電子信息屏等場所、設施,公開政府信息。

第十條 ?屬于主動公開范圍的政府信息,應當自該政府信息形成或者變更之日起20個工作日內及時公開。行政機關對已主動公開的政府信息予以廢止的,應當自廢止之日起10工作日內予以說明。法律、法規對政府信息公開的期限另有規定的,從其規定。

第十一條 ?行政機關制作的政府信息,由制作該政府信息的行政機關負責公開。行政機關從公民、法人和其他組織獲取的政府信息,由保存該政府信息的行政機關負責公開;行政機關獲取的其他行政機關的政府信息,由制作或者最初獲取該政府信息的行政機關負責公開。法律、法規對政府信息公開的權限另有規定的,從其規定。

行政機關設立的派出機構、內設機構依照法律、法規對外以自己名義履行行政管理職能的,可以由該派出機構、內設機構負責與所履行行政管理職能有關的政府信息公開工作。

兩個以上行政機關共同制作的政府信息,由牽頭制作的行政機關負責公開。

第十二條 ?行政機關編制、公布的政府信息公開指南和政府信息公開目錄應當及時更新。

政府信息公開指南包括政府信息的分類、編排體系、獲取方式和政府信息公開工作機構的名稱、辦公地址、辦公時間、聯系電話、傳真號碼、互聯網聯系方式等內容。

政府信息公開目錄包括政府信息的索引、名稱、內容概述、生成日期等內容。

第十三條 ?行政機關應當建立健全政府信息發布機制,通過下列渠道和載體主動公開相關的政府信息:

(一)政府網站;

(二)新聞發布會、政務新媒體、政府公報、報刊、廣播、電視和政府信息公開專欄等;

(三)國家檔案館、公共圖書館、政務服務場所;

(四)其他便于公眾及時獲取政府信息的方式。

法律、法規對主動公開政府信息的內容、方式有專門規定的,從其規定。

第十四條 ?行政機關應當分別及時、完整地向城區國家檔案館、公共圖書館、政務服務場所等政府信息查閱場所(以下統稱“一中心兩館”)提供主動公開的政府信息;兩個以上行政機關共同制作的政府信息,由牽頭制作的行政機關負責送交。

第十五條 ?行政機關應將政府信息公開指南、政府信息公開工作年度報告和屬于主動公開范圍的政府信息,自形成或者變更之日起20工作日內,通過文件交換站或信函郵寄等方式,分別向“一中心兩館”送交紙質文本,在信封上注明“主動公開政府信息”字樣;送交的紙質文本應為原件。

第十六條 ?行政機關應按月份匯總主動公開政府信息并填寫《主動公開政府信息匯總表》與文件資料一同送交。當月沒有需送交的主動公開政府信息時,仍需送交《主動公開政府信息匯總表》,注明“無送交信息”字樣,未收到信息匯總表即視為超期送交或未送交。

第十七條 ?行政機關要把送交工作納入本機關政府信息公開的工作程序,明確專人負責辦理送交的具體事宜,責任人變更時應及時告知。“一中心兩館”要明確專人負責政府信息的接收、整理、登記工作,及時向公眾提供查閱服務。

第十八條 ?“一中心兩館”應定期向本級政府信息公開工作主管部門報告政府公開信息的送交情況和查閱利用情況。同時,做好送交數據的登記和交叉核對,確保送交“一中心兩館”的主動公開政府信息數量一致。城區(各級)政府信息公開工作主管部門負責定期對本級送交行政機關的政府公開信息送交工作和查閱場所提供查閱服務工作情況進行考核、通報。

第十九條 ?城區政府信息公開工作主管部門負責對城區政府所屬部門、鎮人民政府主動公開政府信息情況進行監督檢查。行政機關主動公開政府信息工作納入本級機關績效考評體系。

第二十條 ?行政機關違反本制度的規定,有下列情形之一的,由上一級行政機關責令改正;情節嚴重的,對負有責任的領導人員和直接責任人員依法予以處分;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關處理:

(一)不依法履行政府信息公開職能;

(二)不及時更新公開的政府信息內容、政府信息公開指南和政府信息公開目錄;

(三)違反本制度規定的其他情形。

第二十一條 ?法律、法規授權的具體有管理公共事務職能的組織公開政府信息的活動,適用本制度。

第二十二條 ?本制度自發布之日起施行。

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附件:主動公開政府信息匯總表(樣表)

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南寧市西鄉塘區政府信息依申請公開制度

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第一條 ?為進一步保障公民、法人和其他組織的知情權,規范本城區依申請公開工作制度,根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》),結合本城區實際,制定本制度。

第二條 ?本制度所稱依申請公開政府信息,為除行政機關主動公開的政府信息外,公民、法人或者其他組織可以向地方各級人民政府、對外以自己名義履行行政管理職能的縣級人民政府部門(含本制度第四條第二款規定的派出機構、內設機構)申請獲取相關政府信息。

第三條 ?行政機關向申請人提供的信息,應當是已制作或者獲取的政府信息。除依照《條例》第三十七條的規定能夠作區分處理的外,需要行政機關對現有政府信息進行加工、分析的,行政機關可以不予提供。

第四條 ?行政機關制作的政府信息,由制作該政府信息的行政機關負責公開。行政機關從公民、法人和其他組織獲取的政府信息,由保存該政府信息的行政機關負責公開;行政機關獲取的其他行政機關的政府信息,由制作或者最初獲取該政府信息的行政機關負責公開。法律、法規對政府信息公開的權限另有規定的,從其規定。

行政機關設立的派出機構、內設機構依照法律、法規對外以自己名義履行行政管理職能的,可以由該派出機構、內設機構負責與所履行行政管理職能有關的政府信息公開工作。

第五條 ?行政機關應設立依申請公開受理點,受理公民、法人和其他組織當面提出的政府信息公開申請。

行政機關應編制本部門“依申請公開指南”,并在政府網站公開。指南應包含本行政機關依申請公開政府信息受理機構名稱、辦公地址、辦公時間、聯系電話、傳真號碼、電子郵箱、表格下載、受理渠道、互聯網聯系方式等內容。

第六條 ?行政機關應當根據實際情況增加和合理設置在線依申請公開渠道和欄目。原則上不應通過在線依申請渠道解答咨詢問題,同時也不應通過咨詢渠道辦理依申請公開申請件。

申請人以政府信息公開申請的形式進行信訪、投訴、舉報等活動,行政機關應當告知申請人不作為政府信息公開申請處理并可以告知通過相應渠道提出。

第七條 ?公民、法人或者其他組織依法提出的申請,符合《條例》和其他有關法律、法規規定的,行政機關應當予以受理。

第八條 ?公民、法人或者其他組織申請獲取政府信息的,應當向行政機關的政府信息公開工作機構提出,并采用包括信件、數據電文在內的書面形式;采用書面形式確有困難的,申請人可以口頭提出,由受理該申請的政府信息公開工作機構代為填寫政府信息公開申請。

政府信息公開申請應當包括下列內容:

(一)申請人的姓名或者名稱、身份證明、聯系方式;

(二)申請公開的政府信息的名稱、文號或者便于行政機關查詢的其他特征性描述;

(三)申請公開的政府信息的形式要求,包括獲取信息的方式、途徑。

第九條 ?行政機關收到政府信息公開申請的時間,按照下列規定確定:

(一)申請人當面提交政府信息公開申請的,以提交之日為收到申請之日;

(二)申請人以郵寄方式提交政府信息公開申請的,以行政機關簽收之日為收到申請之日;以平常信函等無須簽收的郵寄方式提交政府信息公開申請的,政府信息公開工作機構應當于收到申請的當日與申請人確認,確認之日為收到申請之日;

(三)申請人通過互聯網渠道或者政府信息公開工作機構的傳真提交政府信息公開申請的,以雙方確認之日為收到申請之日。

第十條 ?行政機關收到政府信息公開申請,能夠當場答復的,應當當場予以答復。

行政機關不能當場答復的,應當自收到申請之日20個工作日內予以答復;需要延長答復期限的,應當經政府信息公開工作機構負責人同意并告知申請人,延長的期限最長不得超過20個工作日。

行政機關征求第三方和其他機關意見所需時間不計算在前款規定的期限內。

第十一條 ?申請人申請公開政府信息的數量、頻次明顯超過合理范圍,行政機關可以要求申請人說明理由。行政機關認為申請理由不合理的,告知申請人不予處理;行政機關認為申請理由合理,但是無法在《條例》第三十三條規定的期限內答復申請人的,可以確定延遲答復的合理期限并告知申請人。

第十二條 ?政府信息公開申請內容不明確的,行政機關應當給予指導和釋明,并自收到申請之日起7個工作日內一次性告知申請人作出補正,說明需要補正的事項和合理的補正期限。答復期限自行政機關收到補正的申請之日起計算。申請人無正當理由逾期不補正的,視為放棄申請,行政機關不再處理該政府信息公開申請。

第十三條 ?行政機關受理申請后,應首先對申請表的形式要件進行審查,包括核對申請人相關信息,申請公開的政府信息的內容描述,申請公開的政府信息的形式要件等。申請表形式要件齊備的,原則上根據申請人的要求,行政機關應當依照《條例》和其他法律、法規有關規定對申請公開的政府信息進行審查后公開給申請人。

行政機關對申請進行審查后,應當進行分類處理,行政機關根據下列情況分別作出答復和處理。

(一)所申請公開信息已經主動公開的,告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑。

(二)所申請公開信息可以公開的,向申請人提供該政府信息,或者告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑和時間。

(三)涉及商業秘密、個人隱私等公開會對第三方合法權益造成損害的政府信息,行政機關不得公開。但是,第三方同意公開或者行政機關認為不公開會對公共利益造成重大影響的,予以公開。

(四)屬于不予公開范圍的,行政機關應當書面告知申請人并說明理由,同時按照有關規定予以備案。

行政機關的內部事務信息,包括人事管理、后勤管理、內部工作流程等方面的信息,可以不予公開。

行政機關在履行行政管理職能過程中形成的討論記錄、過程稿、磋商信函、請示報告等過程性信息和行政執法案卷信息,可以不予公開。法律、法規、規章規定上述信息應當公開的,從其規定。

(五)經檢索沒有所申請公開信息的,告知申請人該政府信息不存在;所申請公開信息不屬于本行政機關負責公開的,告知申請人并說明理由;能夠確定負責公開該政府信息的行政機關的,告知申請人該行政機關的名稱、聯系方式。

(六)申請公開的信息中含有不應當公開或者不屬于政府信息的內容,但是能夠作區分處理的,行政機關應當向申請人提供可以公開的政府信息內容,并對不予公開的內容說明理由。

(七)依申請公開的政府信息公開會損害第三方合法權益的, 行政機關應當書面征求第三方的意見。第三方應當自收到征求意見書之日15個工作日內提出意見。第三方逾期未提出意見的,由行政機關依照《中華人民共和國政府信息公開條例》規定決定是否公開。第三方不同意公開且有合理理由的,行政機關不予公開。行政機關認為不公開可能對公共利益造成重大影響的,可以決定予以公開,并將決定公開的政府信息內容和理由書面告知第三方。

(八申請公開的政府信息由兩個以上行政機關共同制作的, 牽頭制作的行政機關收到政府信息公開申請后可以征求相關行政機關的意見,被征求意見機關應當自收到征求意見書之日起15個工作日內提出意見,逾期未提出意見的視為同意公開。

(九)行政機關已就申請人提出的政府信息公開申請作出答復、申請人重復申請公開相同政府信息的,告知申請人不予重復處理。

(十)所申請公開信息屬于工商、不動產登記資料等信息,有關法律、行政法規對信息的獲取有特別規定的,告知申請人依照有關法律、行政法規的規定辦理。

(十一)政府信息已經移交城區國家檔案館的,應當告知申請人按照有關檔案管理的法律、法規和國家有關規定辦理。有關檔案管理機構要按照《中華人民共和國檔案法》和《中華人民共和國檔案法實施辦法》的規定執行。

第十四條 ?公民、法人或者其他組織有證據證明行政機關提供的與其自身相關的政府信息記錄不準確的,可以要求行政機關更正。有權更正的行政機關審核屬實的,應當予以更正并告知申請人;不屬于本行政機關職能范圍的,行政機關可以轉送有權更正的行政機關處理并告知申請人,或者告知申請人向有權更正的行政機關提出。

第十五條 ?行政機關依申請公開政府信息,應當根據申請人的要求和行政機關保存政府信息的實際情況,確定提供政府信息的具體形式;按照申請人要求的形式提供政府信息,可能危及政府信息載體安全或者公開成本過高的,可以通過電子數據和其他適當形式提供,或者安排申請人查閱、抄錄相關政府信息。

第十六條 ?多個申請人就相同政府信息向同一行政機關提出公開申請,且該政府信息屬于可以公開的,行政機關可以納入主動公開的范圍。

對行政機關依申請公開的政府信息,申請人認為涉及公眾利益調整、需要公眾廣泛知曉或者需要公眾參與決策的,可以建議行政機關將該信息納入主動公開的范圍。行政機關經審核認為屬于主動公開范圍的,應當及時主動公開。

第十七條 ?行政機關應當建立健全政府信息公開溝通協調機制,以及政府信息公開申請登記、審核、辦理、答復、歸檔的工作制度,加強工作規范。

第十八條 ?行政機關依申請提供政府信息,不收取費用。但是,申請人申請公開政府信息的數量、頻次明顯超過合理范圍的,行政機關可以收取信息處理費。

第十九條 ?公民、法人或者其他組織認為行政機關在政府信息公開工作中侵犯其合法權益的,可以向上一級行政機關或者政府信息公開工作主管部門投訴、舉報,也可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

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附件:

1.南寧市西鄉塘區政府信息公開申請流程圖

2.南寧市西鄉塘區政府信息公開申請表

3.南寧市西鄉塘區依申請公開答復文書樣式



南寧市西鄉塘區依申請公開政府信息

不予公開備案制度

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第一條 ?為規范行政機關依申請公開政府信息不予公開工作,根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)有關規定,結合本城區實際,制定本制度。

第二條 ?本制度所稱依申請公開政府信息不予公開,是指公民、法人或其他組織向行政機關提出政府信息公開申請,因所申請公開信息涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私,行政機關的內部事務信息、過程性信息、行政執法案卷信息,以及公開后可能危及國家安全、公共安全、經濟安全、社會穩定,行政機關答復信息申請人不予公開的行為。

第三條 ?各級政府對依申請公開政府信息不予公開的,應填寫《行政機關答復信息申請人不予公開政府信息備案表》(以下簡稱《備案表》)(見附件),經本級保密工作部門審核,分管負責人簽發后報送上級政府信息公開主管部門備案。

第四條 ?城區政府部門對依申請公開政府信息不予公開的,應填寫《備案表》,經本機關保密工作機構審核,分管負責人簽發后報送城區政府信息公開主管部門備案。

第五條 ?行政機關對不予公開政府信息進行備案時,應當填寫以下內容:

(一)不予公開的依申請公開政府信息的標題、文號、密級、生成日期。

(二)不予公開理由。

第六條 ?申請人對不予公開信息有異議時,可向信息公開主管部門申請復核。

第七條 ?申請人對不予公開政府信息提出復核申請的,由信息公開主管部門對備案表進行審核,經審核后發現其中含有應當公開的政府信息,應當會同保密工作部門復核,復核后認為確實含有應當公開的政府信息,應當公開該信息。

第八條 ?不予公開的政府信息實行每季度一報,在每季度末最后一個工作周完成備案工作。

第九條 ?本制度自印發之日起施行。

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附件:行政機關答復信息申請人不予公開政府信息備案表


南寧市西鄉塘區公共企事業單位辦事公開制度

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第一條 ?為促進和規范公共企事業單位辦事公開工作,增強辦事透明度,提高服務質量和效率,保障公民、法人和其他組織的知情權、參與權、表達權和監督權,根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)的有關規定,結合本城區實際,制定本制度。

第二條 ?本制度所稱的公共企事業單位,是指城區依照法律法規規定承擔社會公共服務職能的企事業單位和受行政機關委托管理社會公共事務的事業單位。

公共企事業單位辦事公開是指公共企事業單位依法向公民、法人或其他組織公開與公眾利益相關的社會公共服務事項的活動。

本制度應當實施辦事公開的公共企事業單位范圍是:

(一)教育、衛生健康服務單位;

(二)供水、供電、供氣、環境保護、公共交通(地鐵)等公共企事業單位;

(三)其他與社會公眾利益密切相關的公共企事業單位。

第三條 ?公共企事業單位辦事公開工作應當堅持以公開為常態、不公開為例外,遵循公正、公平、合法、便民的原則。

公共企事業單位應在辦事公開中落實決策、執行、管理、服務、結果公開的要求(以下簡稱“五公開”),按照辦事公開的法定時限和承諾時限公開辦事內容、辦事過程和辦事結果。對公眾普遍關注和涉及其切身利益的重要事項,實行決策前公開、實施過程動態公開和實施結果公開。

第四條 ?城區人民政府應當加強對本級公共企事業單位辦事公開工作的組織領導。

政府信息公開工作主管部門負責推進、指導、協調、監督本行政區域內公共企事業單位辦事公開工作。

各行政主管部門和行業主管部門負責具體指導、督促、監督、檢查所屬公共企事業單位辦事公開工作。

第五條 ?公共企事業單位對下列內容應當主動公開:

(一)單位名稱、職能權限、服務范圍(或依法經營范圍)、辦公地點、辦公時間、便民服務電話、工作標準和行為規范。

(二)行業規范性文件、政策解讀和需要社會廣泛知曉的其他文件。

(三)人事、財政預決算、政府采購、規劃計劃、工作動態等信息。

(四)辦事服務事項目錄,目錄應當包括實施主體、事項名稱、子項名稱、事項性質、辦理時限等。

(五)服務事項的辦事依據、辦事條件、辦事流程、辦事時限、辦事結果,辦事需要提交的申請材料示范文本。

(六)收費項目、收費依據和收費標準。

(七)向社會承諾的服務事項、標準、違約責任和處理辦法。

(八)接受社會監督的監督、舉報、投訴電話。

(九)法律、法規、規章規定必須公開,以及涉及人民群眾切身利益和需要人民群眾廣泛知曉的其他事項。

第六條 ?公共企事業單位不得公開以下內容:

(一)確定為國家秘密和涉及國家安全的信息;

(二)依法受保護的商業秘密和個人隱私;

(三)法律、法規、規章禁止公開的其他事項和信息。

第七條 ?公共企事業單位應當建立健全辦事公開制度。公共企事業單位制作信息時,應將“五公開”要求落實到辦文程序,在辦文箋和辦文系統中固定設公開屬性源頭認定環節,明確主動公開、依申請公開、不予公開三類信息公開屬性,擬依申請公開、不予公開的,要依法依規說明理由。

公共企事業單位應當建立健全辦事公開審查機制,明確審查的程序和責任。公共企事業單位應當依照《中華人民共和國保守國家秘密法》和其他法律、法規以及國家有關規定對擬公開的內容進行審查。屬于主動公開的信息,應當自形成或變更之日20 個工作日內及時公開。法律、法規和規章另有規定的,從其規定。

公共企事業單位對辦事公開信息不能確定是否可以公開的,應當依照法律、法規和規章的規定報有關主管部門或者同級保密工作部門確定。

第八條 ?公共企事業單位應當將主動公開的內容采取以下渠道和載體公開:

(一)政府網站;

(二)辦事公開欄、公告牌、電子顯示屏、觸摸屏、公共查閱室、資料索取點;

(三)文件、資料、辦事須知、辦事指南、服務手冊或便民卡片;

(四)國家檔案館、公共圖書館、政務服務場所;

(五)報紙、廣播、電視、政務新媒體等媒體;

(六)座談會、聽證會、咨詢會和新聞發布會;

(七)其他便于公眾知曉的方式。

第九條公共企事業單位制作的辦事公開內容,由制作該內容的公共企事業單位負責公開。法律、法規和規章另有規定的,從其規定。

第十條 ?公共企事業單位應當建立健全辦事公開工作年度報告制度。各公共企事業單位應當在每131前向本級政府信息公開工作主管部門提交本單位上一年度的辦事公開工作年度報告并向社會公布。

第十一條 ?公共企事業單位編制、公布的辦事公開指南和辦事公開目錄應當及時更新;按國家規定統一規范辦事格式文本。

辦事公開指南應當包括內容分類、獲取方式,負責辦事公開工作機構的名稱、辦公地址、辦公時間、聯系電話、傳真號碼、互聯網聯系方式等內容。

辦事公開目錄應當包括內容索引、名稱、內容簡述、生成日期等內容。

辦事格式文本應當注明填寫方法;國家已規定統一格式文本的,應當使用。

第十二條 ?除公共企事業單位主動公開辦事公開內容外,公民、法人或者其他組織還可以根據自身需要向公共企事業單位申請獲取辦事公開內容,其活動可依照《南寧市政府信息依申請公開制度》執行。

第十三條 ?公共企事業單位應當建立健全辦事公開的責任制度、審議制度、審查制度、備案制度。

各行政主管部門和行業主管部門應當對公共企事業單位的辦事公開工作人員定期進行培訓。

第十四條 ?公民、法人和其他組織認為公共企事業單位在辦事公開工作中侵犯其合法權益的,可以依法投訴、舉報或提起訴訟。

第十五條 公共企事業單位和行政主管部門、行業主管部門應當按其職權及時調查處理公民、法人和其他組織對公共企事業單位的舉報、投訴。

第十六條 ?公共企事業單位違反本制度,有下列情形之一的,由行政主管部門、行業主管部門責令改正;情節嚴重或拒不改正的,對負有責任的公共企事業單位和相關責任人員按有關規定予以處理;給當事人造成損失的,責任單位和責任人應當依法承擔賠償責任;違反有關法律、法規的,應當承擔法律責任:

(一)不履行辦事公開職責的;

(二)不按規定時限公開和更新辦事公開內容的;

(三)辦事公開事項變更、撤銷或終止,未能及時公布并作出說明的;

(四)違反規定向公民、法人或其他組織收取辦事公開費用 的;

(五)隱瞞、篡改、捏造或者損毀辦事公開內容的;

(六)公開不應該公開事項的;

(七)其他違反本制度的行為。

第十七條 ?本制度自印發之日起施行。

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