關于答復西鄉塘區三屆人大五次會議 陳軍代表第44號建議的函
發布日期:2020-09-08 10:04     撰稿人:南寧市西鄉塘區市場監督管理局     來源:南寧市西鄉塘區市場監督管理局

陳軍代表:

西鄉塘區人大于今年召開的三屆五次會議中,您提出的《關于促進醫藥零售行業發展的建議》我局已收悉,我局作為承辦單位,積極采納建議中的意見和建議,結合西鄉塘實際情況,積極落實,現對建議答復如下:

一、高度重視,精心組織

針對西鄉塘人大代表團提出“關于促進醫藥零售行業發展的建議”,我局領導高度重視,召開建議辦理專題會議,精心組織,成立建議辦理工作領導小組,明確責任,確保建議得到順利辦理。

二、明確工作目標

堅持強化政府部門監管、監管對象、藥品零售第三方監管機構相結合,以發現問題為導向,通過風險評估藥店零售行業查找突出問題,為基層監管篩查監管對象藥品安全風險,為實施科學監管提供參考?,同時指導幫助重點監管對象整改、降低藥品零售風險,健全藥品零售管理體系,全面提升藥品零售管理水平。

三、西鄉塘醫藥零售行業發展的現狀

(一)西鄉塘屬于南寧老城區,總面積1298平方千米,是南寧市面積最大、人口最多的城區,總人口約120萬人,同時零售藥店共426家。隨著城市化進程速率加快和大量進城務工人員涌入西鄉塘區,學生人數逐年上升,零售藥店壓力倍增。藥品安全關乎市民的身體健康和發育,藥品經營環節的穩定和健康發展,也影響到社會的和諧穩定和國家的長治久安。

(二)疫情期間,消費者因疫情閉門不出,直接影響門店來客數,減少很多實體店交易的機會。慢性病用藥、普通藥品、保健類商品因疫情影響銷量下降,在銷量中占有很大比重的退熱、咳嗽類藥品因疫情需要被禁止銷售,防護、消殺類產品雖因疫情銷量翻倍,但銷售比重只占整個品類很小一部分,并不能彌補業績下滑缺口,產品銷量整體結構比例嚴重失衡,因此銷售額下滑,同時,線上醫藥電商和互聯網醫院出現對實體店沖擊也很大。行業發展受到一定影響。

四、探索學習新的監管方式及以后的監管發展方向

針對西鄉塘轄區醫藥零售行業的現狀,我們提出如下對策:

(一)今年新冠疫情以來,南寧市政府出臺了《南寧市應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業保經營穩發展若干措施的通知》?,對各類企業房租減免及減租,給予2020年2—3月份房租免收、4—6月份房租減半等惠民政策,企業陸續獲得了相應的減免,根據廣西百姓人家大藥房有限責任公司提供的材料確認,該公司2020年2—8月份共獲得減免房租合計158600元。

(二)銀行等金融機構提供融資支持,解決企業融資難融資貴?。為了支持企業應對疫情影響,南寧市政府全面貫徹落實財政部《關于支持金融強化服務做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的通知》(財金〔2020〕3號)精神,加大對企業的融資支持力度,加強對企業信貸支持。對受疫情影響較大、有發展前景但暫時受困的中小企業,不得盲目抽貸、斷貸、壓貸,保障企業在各銀行機構信貸余額不下降。針對支持疫情防控的防控物資生產企業、醫藥產品、醫療器械制造及采購、信息技術支持、產品配套、交通運輸等企業,提供基準利率的新增信用專項信貸貸款;對受疫情影響嚴重的企業到期還款困難的,予以展期或續貸。鼓勵各銀行機構通過適當下調貸款利率、增加信用貸款和中長期貸款等方式,支持企業應對疫情影響;同時,?對企業給予貸款貼息。對于在2020年2月至6月底通過金融機構融資的中小企業,給予企業貸款利息的50%補貼,貸款貼息補貼期限為2020年2—6月份,給予每家企業貸款貼息補貼最高不超過50萬元。給予醫護用品、消殺用品生產企業給予2020年度全額貼息,每家企業貸款貼息補貼最高不超過200萬元。

經查詢,廣西百姓人家大藥房有限責任公司通過以上惠民政策與各銀行信貸機構溝通,得到了各銀行信貸機構理解和大力支持,并且得到部分商業銀行提供基準利率的新增信用專項信貸貸款,解決了該公司經營中資金困難,通過以上惠民政策,廣西百姓人家大藥房有限責任公司合計減少利息支出近20萬元。由于得到了銀行等金融機構的大力扶持,眾多企業逐漸走出了困境。

? ?(三)積極優化審批流程,全面開展網上辦理,提升群眾滿意度。從2019年7月起,西鄉塘區行政審批局開始實施行政許可集中審批,其中包括占用、挖掘城市道路審批等行政許可事項,根據《南寧市臨時占用挖掘城市道路管理辦法》(2019年南寧市人民政府令第14號)、《關于印發優化經營性臨時占用城市道路許可事項服務我市商貿企業的試行方案的通知》(南審批發〔2019〕10號)文件精神,采取如下措施:

1、大力推行“網上辦”。從2020年3月份起引導群眾通過廣西數字政務一體化平臺、廣西政務APP、手機APP開展“一網通辦”。2020年1月1日至今辦理的臨時占用城市道路審批共262件,其中網上辦理109件,占比41.5%;并且可自主選擇是否通過郵政速遞EMS寄送上門,真正讓企業和群眾“少跑腿”。

2、優化審批流程,提升群眾滿意度。通過簡化收費流程,積極服務各行業占用、挖掘城市道路的審批事項申請,涉及到挖掘、占道等業務組織人員當天勘驗,在城管業務窗口安裝POS機以用于簡化收費流程,申請人現場即可繳費領證,讓辦事更加便捷,提升群眾滿意度。

(四)積極整合資源,加快南寧市醫保定點藥店的醫保刷卡專用光纖寬帶的合并。據了解,可接入南寧市醫保系統專線使用的網絡運營商有移動公司、鐵通廣西分公司、電信公司、聯通公司、廣電公司,可選擇使用業務專用光纖寬帶或普通光纖寬帶,業務專用光纖寬帶收費380-400元/月,普通光纖寬帶收120-180元/月,寬帶費收費由網絡運營商定價;自2020年起市政府正在解決自治區醫保系統專線和南寧市醫保系統專線合并問題,預計2020年底前完成合并工作。


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